工程監(jiān)理與工程項目管理的異同及協(xié)調

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自從我國建設領域進行改革后，我國的建設監(jiān)理制度經歷了試點、發(fā)展和全面推行三個階段，取得了較好的社會和經濟效益。2004年11月16日，國家建設部印發(fā)《建設工程項目試行辦法》，標志著項目管理制度的出現(xiàn)。兩套制度的管理對象相同、性質相似，在實踐中如何融合？
　　 一、工程監(jiān)理和項目管理的比較
　　 1.相似點
　　 （1）范圍。項目管理的首要任務是確定并控制包含在項目范疇內的工作內容，并對其它項目管理過程進行指導。工程項目管理工作內容與范圍是在決策、設計、施工招標和施工等階段進行“三控二管理一協(xié)調”，這與工程監(jiān)理的內容是一致的，只是現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理側重于施工階段。
　?。?）時間。時間管理也經常被稱為進度管理，它是控制項目時間的關鍵一環(huán)。與此同時，時間管理應通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態(tài)。項目管理的進度管理與工程監(jiān)理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。
　　 （3）成本。項目管理對項目成本管理的思路是非常清晰的，通常可以分以下四步進行:制定資源計劃、成本估計、成本預算、成本控制。工程監(jiān)理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。
　　 （4）質量。在工程建設監(jiān)理過程中，質量控制是監(jiān)理工程師最為重視的一個方面，一般都是從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規(guī)范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISOI0o06質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監(jiān)理在質量管理方面的指導思想是完全一致的。
　　2.不同點
　?。?）現(xiàn)階段工程監(jiān)理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調全過程都可以介人項目。
　　（2）工程監(jiān)理的工作內容以質量控制和進度控制為主，投資控制往往由業(yè)主自己或委托別的造價咨詢單位來進行;項目管理則涉及業(yè)主項目管理的所有方面，即投資、質量、進度控制。
　?。?）與業(yè)主關系的定位不同，監(jiān)理單位與項目法人是委托關系，監(jiān)理單位是公正的第三方;而項目管理則完全代表業(yè)主利益，是業(yè)主忠實的顧問和助手。
　　 二、兩種建設管理模式融合面臨的問題和對策
　　 由于我國推行工程監(jiān)理制度由來已久，無論從市場需求還是自身發(fā)展來看，項目管理制度的興起不應以取代監(jiān)理制度為前提，而是應努力實現(xiàn)監(jiān)理制度與項目管理的融合，進而完成由工程監(jiān)理制度向項目管理制度的過渡。
　　近20年的監(jiān)理制度的改革實踐為創(chuàng)建項目管理公司打下了堅實基礎；同時我國條件較好的咨詢、設計、施工和監(jiān)理企業(yè)都希望能夠全面地參與工程項目的管理，以達到項目管理的最優(yōu)狀態(tài).我國政府對創(chuàng)建項目管理公司也給予了大力的支持和指導。另外相關的行業(yè)協(xié)會和高等院校對項目管理公司的研究和推廣，為我國現(xiàn)有企業(yè)培育和改造為項目管理公司莫定了較好的理論基礎和社會環(huán)境。這些都為二者將來良好的融合打下了基礎。
　　既然是兩種制度的融合，那么就勢必會產生一些問題。