試論施工企業(yè)項目成本的動態(tài)管理

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施工企業(yè)項目成本管理是企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的源泉，與施工企業(yè)的生存有著密切的聯(lián)系，因此，作為大型國營施工企業(yè)，必須抓好項目成本管理，加強(qiáng)項目成本管理力度，使其在激烈的市場競爭中處于不敗之地。

我公司實行成本動態(tài)管理的具體做法是：將工程項目成本管理過程控制分為三個階段，即事前控制、事中控制和事后控制。

1.事前控制階段

1. 1健全組織機(jī)構(gòu)，明確崗位責(zé)任。

組成由公司—項目經(jīng)理部的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，公司總經(jīng)理對公司總成本負(fù)責(zé)，總經(jīng)濟(jì)師和總會計師對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成本管理具體事項，對總經(jīng)濟(jì)師和總會計師負(fù)責(zé)，經(jīng)營部負(fù)責(zé)施工項目成本管理，對總經(jīng)濟(jì)師負(fù)責(zé)。明確項目經(jīng)理是施工項目工程成本管理的第一責(zé)任人，并且從去年開始在1000萬元以上的施工項目設(shè)置主任經(jīng)濟(jì)師，由其在成本管理上對項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。并由公司相關(guān)部室、人員組成由施工管理部牽頭的項目考核小組，以加強(qiáng)對項目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

建立各級項目成本管理體系和責(zé)任制。首先是明確總經(jīng)濟(jì)師是項目成本管理的責(zé)任人，負(fù)責(zé)工程中標(biāo)后的一切經(jīng)濟(jì)活動。其次明確公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究和制定項目管理、成本核算的有關(guān)政策，對項目經(jīng)理部貫徹執(zhí)行公司制定的“施工項目管理辦法”進(jìn)行督促、指導(dǎo)、檢查和考核，負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部上報的成本分析和成本臺帳報表進(jìn)行分析、整理和審查，負(fù)責(zé)對項目經(jīng)理部人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)；再就是明確各項目經(jīng)理部應(yīng)建立自己的成本管理體系，建立、健全各項規(guī)章和管理制度，建立成本核算臺帳；明確項目經(jīng)理部是合同的管理實體和履約主體，項目經(jīng)理是成本管理第一責(zé)任人，對本項目的成本進(jìn)行全過程的管理和控制，應(yīng)認(rèn)真落實“施工項目成本管理辦法”，建立適合自己項目的成本核算崗位責(zé)任制，規(guī)定項目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任及考核獎勵的辦法，每月定期召開經(jīng)濟(jì)活動分析會，找出成本管理中存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗和工作中的不足，并使之與管理人員的績效掛鉤，進(jìn)行考核、獎罰，制定項目經(jīng)理部內(nèi)部分配方案和相應(yīng)的獎罰措施。

1.2工程項目成本管理辦法。

為了加強(qiáng)項目成本的管理和核算工作，完整、真實的反映項目工程成本，提高項目經(jīng)濟(jì)效益，2001年我公司特制定了工程項目成本管理辦法。明確項目成本管理的任務(wù)是：在健全的成本管理經(jīng)濟(jì)責(zé)任制下，對項目工程的成本費用支出，通過有組織、有系統(tǒng)的進(jìn)行預(yù)測、計劃、控制、核算、分析等系列科學(xué)管理工作，以盡可能少的耗費，在預(yù)定的時間、預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)前提下，完成工程項目，取得應(yīng)得的利潤，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)定項目成本實行目標(biāo)管理，強(qiáng)調(diào)項目成本的過程控制、核算和分析，加強(qiáng)項目工程竣工結(jié)算和考核，達(dá)到預(yù)期目的。

1.3建立項目合同交底制度。

每個項目開工前或開工初期，由公司經(jīng)營部牽頭，組織市場部、工程部、經(jīng)營部、質(zhì)控部等相關(guān)部室，針對每個項目的投標(biāo)情況、協(xié)議書簽訂、工程的工期、質(zhì)量等對項目部做詳細(xì)的交底。

1. 4項目經(jīng)理部必須編制相應(yīng)的成本預(yù)測報告。

沒有成本預(yù)測報告公司不簽發(fā)承包責(zé)任書，編制成本預(yù)測報告使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認(rèn)識，項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測才能做到心中有數(shù)。

例如，某工程的中標(biāo)價格為31140138元，扣除上繳公司管理費的承包價是26624818元，而成本預(yù)測價是27970277元，虧損1345459元，針對這一情況，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真分析，認(rèn)為造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費用相應(yīng)增大。原因找到后，項目部采取了以下的應(yīng)對措施：加大項目招標(biāo)工作的力度，對所有單項工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費成本下降300000元；對主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元；土方工程項目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配，可降低工程成本238187元；在工程實施階段如合同履約過程良好，結(jié)算時可增加環(huán)保費247224元。通過對工程成本的預(yù)測分析，項目的成本不但不虧，還可降低成本142876元，使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認(rèn)識，同時也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實創(chuàng)造了條件。

2.事中控制階段：

2.1確定目標(biāo)成本

之所以提出目標(biāo)成本的問題，也是總結(jié)了以往的經(jīng)驗，吸取了以往的教訓(xùn)，如在2001年完成的某項目，在其實施過程中，由于目標(biāo)成本不明確，崗位職責(zé)不清，相關(guān)資料不全，成本賬目不清，從表面上看，成本控制得比較細(xì)，但工程實際結(jié)算卻虧損了300多萬元。

由此看來，制定科學(xué)合理的控制目標(biāo)是進(jìn)行有效成本控制的關(guān)鍵，科學(xué)合理的目標(biāo)就是指通過項目經(jīng)理部的努力可以實現(xiàn)的目標(biāo)，要根據(jù)具體情況確定科學(xué)合理的目標(biāo)，在執(zhí)行過程中更要及時對目標(biāo)與實際情況進(jìn)行對照、調(diào)整，確保目標(biāo)的最終實現(xiàn)。

例如剛才所提到的工程，中標(biāo)價格為31140138元，承包金額為26624818元，通過成本預(yù)測和分析，我們將該項目的目標(biāo)成本確定為26340178元，并采用量化方法，進(jìn)一步將這一總目標(biāo)分解成六個子目標(biāo)，每個子目標(biāo)再分解成人工費、材料費、機(jī)械費和現(xiàn)場經(jīng)費，并落實到項目分項工程負(fù)責(zé)人身上，大家對工程項目的成本情況都有了一個清楚的了解，目標(biāo)比較明確，極大地調(diào)動了全體項目部人員的積極性和創(chuàng)造性，盡最大的努力達(dá)到既定的目標(biāo)。

2.2生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是構(gòu)成項目成本最重要的因素。首先是要加強(qiáng)對人工費的管理，人工費約占工程造價的10%，控制好人工費，對成本控制能起到重要作用。對于通過招標(biāo)確定的勞務(wù)價格，一定要按照招標(biāo)價格進(jìn)行結(jié)算，嚴(yán)格控制數(shù)量；對于不好進(jìn)行招標(biāo)，以零用工方式結(jié)算的項目，要嚴(yán)格零用工的簽認(rèn)手續(xù)，界定零用工的簽認(rèn)權(quán)限，主任經(jīng)濟(jì)師要進(jìn)行審核、把關(guān)。其次是對材料費的控制，材料費在工程造價中約占70%左右，是成本能否得到有效控制的重點，應(yīng)該從以下幾個方面進(jìn)行控制：

①主要材料價格采用招標(biāo)的方式