施工項目實施階段的成本控制（2）

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1.1.2 預(yù)測的程序 

　　第一步，進(jìn)行施工項目成本估算，確定可以得到補(bǔ)償?shù)纳鐣骄降某杀?。在競爭激烈的?jīng)濟(jì)市場中，根據(jù)實物估算法進(jìn)行科學(xué)地計算，改變了計劃經(jīng)濟(jì)時代僅憑概算定額或預(yù)算定額來計算的作法。 

　　第二步，根據(jù)合同承包價格計算施工項目的承包成本，并與結(jié)算成本進(jìn)行比較。一般承包成本應(yīng)低于估算成本。如高于估算成本，應(yīng)對工程索賠和降低成本作出可行性分析。 

　　第三步，根據(jù)企業(yè)利潤目標(biāo)提出的施工項目降低成本要求，企業(yè)同類工程的降低成本水平，以及合同承包成本，作出降低成本目標(biāo)決策，計算出降低成本率，對降低成本率水平進(jìn)行評估，在評估的基礎(chǔ)上作出決策。 

　　第四步，根據(jù)降低成本率決策目標(biāo)，計算出決策降低成本額目標(biāo)和決策施工項目成本目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上定出項目經(jīng)理部責(zé)任成本目標(biāo)。 

　　1.2 成本計劃 

　　施工項目成本計劃由項目經(jīng)理部進(jìn)行編制，從而規(guī)劃出實現(xiàn)項目經(jīng)理成本承包目標(biāo)的實施方案。施工項目成本計劃的關(guān)鍵內(nèi)容是降低成本措施的合理設(shè)計。 

　　1.2.1 成本計劃的編制步驟 

　　第一步，項目經(jīng)理部按項目經(jīng)理的成本承包目標(biāo)確定施工項目的成本控制目標(biāo)和降低成本控制目標(biāo)，后兩者之和應(yīng)低于前者。 

　　第二步，按分部分項工程對施工項目的成本控制目標(biāo)和降低成本目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各分部分項工程的目標(biāo)成本。 

　　第三步，按分部分項工程的目標(biāo)成本實行施工項目內(nèi)部成本承包，確定各承包隊的成本承包責(zé)任制。 

　　第四步，由項目經(jīng)理部組織各承包隊確定降低成本技術(shù)組織措施，并計算其降低成本效果，編制降低成本計劃，與項目經(jīng)理降低成本目標(biāo)相對比，經(jīng)過反復(fù)降低成本措施進(jìn)行修改而最終確定降低成本計劃。 

　　第五步，編制降低成本技術(shù)組織措施計劃表，降低成本計劃表和施工項目成本計劃表。 

　　1.2.2 降低成本的技術(shù)組織措施設(shè)計 
　　降低成本的措施從技術(shù)方面和組織方面進(jìn)行全面設(shè)計。這是因為，成本的形成與技術(shù)因素和組織因素有關(guān)系。技術(shù)措施從施工作業(yè)所涉及的生產(chǎn)要素方面進(jìn)行設(shè)計，以降低生產(chǎn)消耗為宗旨。組織措施從經(jīng)濟(jì)管理方面，尤其是施工管理方面進(jìn)行策劃，以降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率和組織管理效果為宗旨。降低成本是一個綜合性指標(biāo)，不能從單方面考慮，而應(yīng)當(dāng)從企業(yè)運行機(jī)制的全方位著眼。 

　　從費用構(gòu)成的要素方面考慮，首先降低材料費用。因為材料費用占工程成本的大部分，其降低成本的潛力最大。而降低材料費用首先抓住關(guān)鍵性的主材，因為它們的品種少，所占費用比重大，故不但容易抓住重點，而且易見成效。降低材料費用最有效的措施是改善設(shè)計或采用代用材料，它比改進(jìn)施工工藝更有效，潛力更大。而在降低材料成本措施的設(shè)計中，ABC分類法和價值分析的應(yīng)用，可以提供有效的科學(xué)手段。 

　　降低機(jī)械使用費的主要途徑是設(shè)計出提高機(jī)械利用率和機(jī)械效率，以充分發(fā)揮機(jī)械生產(chǎn)能力的措施。因此，科學(xué)的機(jī)械使用計劃和完好的機(jī)械狀態(tài)是必須重視的。隨著施工機(jī)械化程度的不斷提高，降低機(jī)械使用費的潛力越來越大。所以，必須做好施工機(jī)械使用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。 

　　降低人工費用的根本途徑是提高勞動生產(chǎn)率。提高勞動生產(chǎn)率必須通過提高生產(chǎn)工人的勞動積極性實現(xiàn)。提高工人勞動積極性與適當(dāng)?shù)姆峙渲贫?、激勵辦法、責(zé)任制及思想工作有關(guān)，要正確應(yīng)用行為科學(xué)的理論。 

　　降低間接成本的途徑是：一、由各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行費用節(jié)約承包；二、縮短工期。 

　　重視降低質(zhì)量成本的措施計劃。施工項目質(zhì)量成本包括內(nèi)部質(zhì)量損失成本、外部質(zhì)量損失成本、質(zhì)量預(yù)防成本和質(zhì)量鑒定成本。降低質(zhì)量成本的關(guān)鍵是內(nèi)部質(zhì)量成本，而其根本途徑是提高工程質(zhì)量，避免返工和修補(bǔ)。 
　　
　　1.2.3 降低成本計劃的編制必須以施工規(guī)劃為基礎(chǔ) 

　　在施工規(guī)劃中，施工方案必須含有降低成本措施設(shè)計。其施工進(jìn)度計劃所設(shè)計的工期，必須與成本優(yōu)化相結(jié)合。施工總平面圖無論對施工準(zhǔn)備費用支出還是對施工中的經(jīng)濟(jì)性，都有重大影響。因此，施工組織設(shè)計既要作出技術(shù)設(shè)計，也要作出成本設(shè)計。只有在施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上編制的成本計劃，才是有可靠基礎(chǔ)的、可操作的成本計劃，也是考慮慎密的成本計劃。