上海自貿(mào)區(qū)防走私射頻識(shí)別網(wǎng)絡(luò)建設(shè)先行一步

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　　上海自貿(mào)區(qū)將啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性建設(shè)，有專(zhuān)家表示，上海自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)創(chuàng)新的開(kāi)放平臺(tái)，管理和運(yùn)營(yíng)也面臨新課題，尤其是物流監(jiān)控工作必須提前布局，建立起完善的射頻識(shí)別網(wǎng)絡(luò)。

　　今年10月1日起，全國(guó)人大常委會(huì)第四次會(huì)議授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批將正式生效，這也是上海自貿(mào)區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)新業(yè)務(wù)的重要時(shí)點(diǎn)。

　　據(jù)上證報(bào)資訊了解，由于上海自貿(mào)區(qū)實(shí)行對(duì)進(jìn)口商品不征收關(guān)稅，貨物離開(kāi)自貿(mào)區(qū)時(shí)補(bǔ)繳關(guān)稅的政策，勢(shì)必形成區(qū)內(nèi)外商品差價(jià)，引來(lái)商品走私的隱患。就此問(wèn)題，承擔(dān)上海自貿(mào)區(qū)管理職能的上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)近期多次召開(kāi)會(huì)議，討論在自貿(mào)區(qū)內(nèi)建立物流監(jiān)控平臺(tái)的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，要求堅(jiān)決制止自貿(mào)區(qū)掛牌后走私案件發(fā)生。據(jù)專(zhuān)家介紹，對(duì)于貨物走私的防范，目前計(jì)劃在物流環(huán)節(jié)上采用射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)，既在集裝箱上安裝電子標(biāo)簽，在運(yùn)輸檢查站或中轉(zhuǎn)站設(shè)置閱讀器，了解貨物的具體位置。

　　目前，在外高橋保稅區(qū)與物流園區(qū)共有12個(gè)海關(guān)卡口，其中外高橋保稅區(qū)8個(gè)，外高橋物流園區(qū)4個(gè)。上海自貿(mào)區(qū)正式運(yùn)營(yíng)后，海關(guān)的吞吐量將會(huì)有顯著的增長(zhǎng)，管理難度也一并上升。因此，上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)要求外高橋保稅區(qū)、機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)與洋山港保稅區(qū)建立聯(lián)網(wǎng)的物流監(jiān)控平臺(tái)，將現(xiàn)場(chǎng)所采集的數(shù)據(jù)傳送到實(shí)時(shí)服務(wù)器，對(duì)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、進(jìn)出境運(yùn)輸工具、進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、交付的全過(guò)程執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

　　一位上海綜合保稅區(qū)管委會(huì)內(nèi)部人士向上證報(bào)資訊表示："每一次開(kāi)放都面臨著防走私的挑戰(zhàn)，目前的科技手段與20年前已不可同日而語(yǔ)，這對(duì)我們的管理提出更高的要求"。據(jù)了解，全球每年因海關(guān)走私而造成的貨物損失金額高達(dá)1000億美元。如何在全球貿(mào)易體系多元化復(fù)雜化的背景下，建設(shè)好物流監(jiān)控平臺(tái)，嚴(yán)格控制走私風(fēng)險(xiǎn)，并為全國(guó)各地正在或即將申報(bào)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的省市地區(qū)做出帶頭示范作用，是上海自貿(mào)區(qū)面臨的挑戰(zhàn)之一。

　　據(jù)了解，目前上海自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的物流監(jiān)控等多個(gè)領(lǐng)域，如繼續(xù)采用現(xiàn)有資源，很可能不足以達(dá)到自貿(mào)區(qū)開(kāi)放后的預(yù)期要求。就此問(wèn)題，管理層在制定方案時(shí)已做過(guò)多次審議與專(zhuān)家論證，并以責(zé)任到人的機(jī)制，提前布局，通過(guò)引入專(zhuān)業(yè)企業(yè)來(lái)完善自貿(mào)區(qū)建設(shè)，具備射頻識(shí)別(RFID)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的公司，有望率先從自貿(mào)區(qū)建設(shè)中獲得巨大的商機(jī)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的契機(jī)。