旅美專家建議：中國應(yīng)實(shí)施知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略

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編者按：最近，旅居紐約的美國注冊(cè)工程師、中國旅美科技協(xié)會(huì)副會(huì)長兼工程學(xué)會(huì)會(huì)長陳立強(qiáng)與18位華裔工程技術(shù)專家、教授和學(xué)者，聯(lián)合為人民網(wǎng)撰寫了關(guān)于中國的國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃的建議后，在國內(nèi)外引起很大反響。近日，這些專家學(xué)者結(jié)合中國的國情，用他們多年的研究成果，又聯(lián)合撰寫了給中國政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人的建議信，就21世紀(jì)知識(shí)競爭時(shí)代中國如何實(shí)施知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略等，提出了許多很有價(jià)值的建議?，F(xiàn)將本報(bào)駐美記者歸納整理的該建議的主要內(nèi)容刊登如下，以饗讀者。 

知識(shí)競爭時(shí)代

專家們?cè)诮ㄗh信中說，世界經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的成本競爭、質(zhì)量競爭、全球化競爭和以創(chuàng)新為主的競爭后，已進(jìn)入21世紀(jì)的知識(shí)競爭。21世紀(jì)發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的知識(shí)競爭使中國面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。知識(shí)革命領(lǐng)先的國家如美國可由全球快速獲得知識(shí)及信息來創(chuàng)造巨大財(cái)富。在財(cái)富越來越取決于知識(shí)的背景下，中國一些部門的信息化存在著重硬件、輕軟件，重信息、輕知識(shí)等關(guān)系處理不當(dāng)問題。中國應(yīng)該借鑒美國和俄羅斯的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，為獲取知識(shí)、促進(jìn)發(fā)展、創(chuàng)造財(cái)富而制定各種知識(shí)戰(zhàn)略和政策，包括以知識(shí)和技術(shù)為驅(qū)動(dòng)力的國家2020年總體規(guī)劃和國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃，為提高中國執(zhí)政能力而制定知識(shí)型執(zhí)政黨和知識(shí)型政府、知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃等。

知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略

這些學(xué)者在高度信息化、知識(shí)型國家的產(chǎn)業(yè)界和大公司積累了多年寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了美國、歐洲、日本等發(fā)達(dá)國家制定知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)踐知識(shí)管理、創(chuàng)新研發(fā)和學(xué)習(xí)型組織等大量的研發(fā)成果和成功經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)中國國情，建議21世紀(jì)中國應(yīng)采用促進(jìn)知識(shí)發(fā)展的四大創(chuàng)新戰(zhàn)略體系，知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等。戰(zhàn)略目標(biāo)：2020年中國成為知識(shí)強(qiáng)國、強(qiáng)調(diào)知識(shí)是第一資本，建立駕馭知識(shí)革命所必需的有中國特色的知識(shí)型城市群、知識(shí)化新型工業(yè)型城鎮(zhèn)和知識(shí)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)以及知識(shí)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國創(chuàng)新社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)政策法規(guī)及舉措。

國家知識(shí)管理大系統(tǒng)

專家們認(rèn)為，根據(jù)知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略三大實(shí)踐：知識(shí)管理、學(xué)習(xí)型國家、創(chuàng)新研發(fā)，中國應(yīng)采取的重要政策措施為：盡快成立跨部門的國家知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略委員會(huì)，成立由國內(nèi)外著名專家組成的國家知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略顧問委員會(huì)。規(guī)劃和建立由知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)造、知識(shí)傳播和分享、知識(shí)應(yīng)用和增值三大子系統(tǒng)組成的國家知識(shí)管理大系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)、國防知識(shí)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)、服務(wù)業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)和中小企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)等。國家應(yīng)設(shè)立類似高科技863計(jì)劃的國家知識(shí)管理大系統(tǒng)創(chuàng)新研發(fā)專項(xiàng)基金，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)化和知識(shí)價(jià)值化及知識(shí)資本等研究和應(yīng)用。 

知識(shí)型、服務(wù)型政府和知識(shí)型執(zhí)政黨

專家們指出，知識(shí)競爭時(shí)代中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系相適應(yīng)的中國公共行政體系應(yīng)調(diào)整為采用知識(shí)型、服務(wù)型和企業(yè)型政府體系及知識(shí)型執(zhí)政黨，中國政府應(yīng)是知識(shí)密集服務(wù)提供者和推動(dòng)者，中國執(zhí)政黨和政府部門應(yīng)實(shí)施知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略及其三大實(shí)踐：政府知識(shí)管理、學(xué)習(xí)型政府和政府創(chuàng)新研發(fā)。規(guī)劃和建立執(zhí)政黨和政府公共行政知識(shí)管理系統(tǒng)及其政府知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)造、政府知識(shí)傳播和分享、政府知識(shí)應(yīng)用和增值三大子系統(tǒng)。政府執(zhí)政績效管理結(jié)合國際競爭力評(píng)比指標(biāo)，培養(yǎng)知識(shí)型決策領(lǐng)導(dǎo)和人才，跨政府部門合作建立知識(shí)型政府平臺(tái)，制定政府執(zhí)政5年戰(zhàn)略規(guī)劃和年度行動(dòng)計(jì)劃及其績效評(píng)估手冊(cè)，全面推動(dòng)知識(shí)服務(wù)型政府績效管理制度。

中國的亞洲“新四小龍”

專家們認(rèn)為，中國的北京、上海、廣州和深圳等知識(shí)型城市應(yīng)向知識(shí)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和研發(fā)服務(wù)的知識(shí)密集工業(yè)和知識(shí)密集制造業(yè)方向發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)和以高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)化及知識(shí)價(jià)值化為特征的知識(shí)經(jīng)濟(jì)，使北京、上海、廣州和深圳成為亞洲的“新四小龍”。

知識(shí)中國和知識(shí)化國際化人才

專家們分析，根據(jù)“知識(shí)中國”和知識(shí)社會(huì)的要求，改革經(jīng)濟(jì)制度框架和政策，包括法律和金融框架，加強(qiáng)以知識(shí)為主體的無形資產(chǎn)特別是專利的創(chuàng)造、累積與利用，重視獲取全球技術(shù)知識(shí)，通過保護(hù)金融資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)以支持投資和發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)業(yè)精神。建立信息通訊技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，以支持教育并推進(jìn)結(jié)合知識(shí)管理的電子政務(wù)和電子商務(wù)。中國應(yīng)從國家重大規(guī)劃和計(jì)劃項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審和咨詢顧問入手，培養(yǎng)和引進(jìn)具有10年以上美、歐、日等國大公司產(chǎn)業(yè)界成功工作經(jīng)驗(yàn)的知識(shí)化國際化人才及高層次留學(xué)人員，以減少中國與世界發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的差距。

知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略會(huì)議和創(chuàng)新型國家

專家表示，在知識(shí)競爭時(shí)代，知識(shí)每7年翻一倍，創(chuàng)新、研發(fā)、速度、價(jià)值、淘汰舊知識(shí)、傳播和應(yīng)用新知識(shí)成為中國取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。建議籌辦主題為“知識(shí)中國”、運(yùn)用知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略提高中國知識(shí)競爭力的中國知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略會(huì)議和中國知識(shí)周及中國知識(shí)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)?；I辦主題為“創(chuàng)新型國家”、提高中國綜合創(chuàng)新能力（知識(shí)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、政府創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新）的全國創(chuàng)新會(huì)議和中國創(chuàng)新周。中國還應(yīng)加強(qiáng)大中小學(xué)的創(chuàng)造力教育，加強(qiáng)創(chuàng)造力教育的師資培訓(xùn)。 

真誠希望和衷心祝愿

這些關(guān)心、熱愛祖國的旅美專家最后表示，他們的建議書以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)中國政府實(shí)施的科教興國和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了世紀(jì)偉人鄧小平的“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，“尊重知識(shí)，尊重人才”和“發(fā)展是硬道理”等理論及中共十六屆四中全會(huì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。真誠希望同國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家同行進(jìn)行交流與合作，針對(duì)中國國情，共同修改完成建議書的多項(xiàng)創(chuàng)新建議，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，以早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及知識(shí)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國現(xiàn)代化和知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。（本報(bào)記者 鄒德浩）
  建議： 建議盡快加強(qiáng)國家中央部委和地方政府及產(chǎn)業(yè)和企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)，包括中國和省市節(jié)日安保知識(shí)管理系統(tǒng)和國內(nèi)外跨年踩踏經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

再重復(fù)10年前我們向中國政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人的建議：盡快成立跨部門的國家知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略委員會(huì)，成立由國內(nèi)外著名專家組成的國家知識(shí)發(fā)展戰(zhàn)略顧問委員會(huì)。規(guī)劃和建立由知識(shí)創(chuàng)新和創(chuàng)造、知識(shí)傳播和分享、知識(shí)應(yīng)用和增值三大子系統(tǒng)組成的國家知識(shí)管理大系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)、國防知識(shí)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)、服務(wù)業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)和中小企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)等。國家應(yīng)設(shè)立類似高科技863計(jì)劃的國家知識(shí)管理大系統(tǒng)創(chuàng)新研發(fā)專項(xiàng)基金。

真誠希望同國內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)、專家同行進(jìn)行交流與合作，針對(duì)中國國情，共同修改完成建議書的多項(xiàng)創(chuàng)新建議，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，以早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)以及知識(shí)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國現(xiàn)代化和知識(shí)強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)。