城市建設司市容環(huán)境管理處事跡

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　　編者按：4月29日，中央國家機關工會聯合會對中央國家機關五一勞動獎狀先進集體和五一勞動獎章先進個人進行了表彰。我部城市建設司市容環(huán)境管理處被評為中央國家機關五一勞動獎狀先進集體，建筑市場監(jiān)管司資質處處長陳波同志、中國房地產估價師與房地產經紀人學會副會長兼秘書長柴強同志被評為中央國家機關五一勞動獎章先進個人。為宣傳典型，發(fā)揮先進典型的引領示范作用，現將他們的事跡材料陸續(xù)編發(fā)，供大家學習借鑒。

城市建設司市容環(huán)境管理處事跡

　　城市建設司市容環(huán)境管理處（以下簡稱“市容處”）共有職工3人，主要負責城市生活垃圾處理和市容環(huán)衛(wèi)工作。多年來，指導各地加快城市生活垃圾處理設施建設，提高生活垃圾處理水平，關心關愛環(huán)衛(wèi)工人，保障環(huán)衛(wèi)工人權益，為改善城鄉(xiāng)環(huán)境做出了積極貢獻。

　　一、深入調研，多方協調，加快生活垃圾處理設施建設，緩解垃圾圍城

　　按照領導批示要求，2009年初，市容處深入調研垃圾處理問題，走訪垃圾處理廠，多次召開政府部門、專家等的座談會，七易其稿，形成《關于我國城市生活垃圾處理情況的調研報告》，《報告》引起了國務院領導的高度重視，促進了《關于進一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》（國發(fā)[2011]9號）的出臺，提出了生活垃圾全過程管理的工作措施。

　　積極向發(fā)改委、財政部等相關部門作好宣傳，推動對生活垃圾處理項目的投入，加快處理設施建設進度，5年來共投入180億元支持近2000個項目，明顯提高了垃圾無害化處理能力，有效緩解了垃圾圍城現象。截至2013年年底，新增無害化處理設施73座，生活垃圾無害化處理能力增加28萬噸/日，生活垃圾無害化處理率達到了85.8%，提前完成了“十二五”規(guī)劃綱要目標。

　　二、加強生活垃圾處理設施監(jiān)管，還群眾清潔的環(huán)境

　　填埋場的臭味和焚燒廠的二噁英問題是百姓最為關心的問題，市容處一方面認真聽取群眾訴求，組織專家解讀垃圾場技術工藝和污染控制措施，給群眾解疑釋惑；另一方面督促地方提高建設標準，加強處理設施監(jiān)管，制定全過程管理的監(jiān)管標準，開展垃圾焚燒廠等級評定，逐步建立國家、省、市三級垃圾處理設施監(jiān)管體系，建立公眾參與機制，提升設施運行水平。

　　三、與社會各界良性互動，務實推動垃圾分類

　　生活垃圾是社會普遍關注的問題。市容處每年收到的關于生活垃圾的提案建議就有七八十件，其中垃圾分類是主要內容。為了更好地推廣垃圾分類，他們通過組織媒體見面會、邀請人大代表進機關等方式聽取建議、溝通情況、接受監(jiān)督；主動邀請網絡名人、環(huán)保人士參觀垃圾處理設施，深入街道社區(qū)商討垃圾分類的有效措施，贏得了社會的廣泛支持和好評。

　　四、加強對餐廚垃圾的全過程管理，防止地溝油重返餐桌

　　食品安全是關系國計民生的大問題，餐廚垃圾地溝油是重大的安全隱患。市容處通過加強餐廚垃圾的管理，協調有關部門共同開展餐廚垃圾處理試點，從源頭阻斷地溝油重返餐桌的可能性，已推動66個城市開展了餐廚垃圾處理試點，收到了良好效果。

　　五、加快建筑垃圾資源化利用的研究，不斷提高資源化水平

　　我國每年產生大量的建筑垃圾，消耗了大量材料，無序堆放還占用大量耕地。市容處通過組織科研單位指導、發(fā)掘地方經驗、組織成立建筑垃圾資源化委員會等形式，有力促進了工作開展，已經形成了深圳、青島等優(yōu)秀的試點和一批龍頭企業(yè)。

　　六、帶著感情關心環(huán)衛(wèi)工人，推動環(huán)衛(wèi)工人權益保障

　　一線環(huán)衛(wèi)工人勞動強度大，作業(yè)環(huán)境艱苦，工資待遇較低，社會上不尊重環(huán)衛(wèi)工人的事件時有發(fā)生。幾年來，每當發(fā)生環(huán)衛(wèi)工人受辱受傷事件，市容處都深入現場督促地方妥善解決。2012年5月，哈爾濱環(huán)衛(wèi)工人張志娟突發(fā)腦溢血病倒在工作崗位，不能享受工傷待遇，市容處立即走訪勞動部門，派人到哈爾濱慰問，并組織捐款一萬元幫助其解決生活困難。為徹底解決這一問題，市容處還聯合人社部等6部門發(fā)布了《關于進一步保障環(huán)衛(wèi)行業(yè)職工合法權益的意見》。2013年2月，市容處認真細致地籌備全國環(huán)衛(wèi)工作座談會暨優(yōu)秀工人表揚會議，對來自一線332名優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人給予表揚慰問，使環(huán)衛(wèi)工人感受到組織的溫暖，并以扎實的工作贏得了人社部的支持，破例為10名環(huán)衛(wèi)工人授予勞動模范（先進工作者）榮譽稱號。

　　七、廉潔自律、團結協作，發(fā)揮團隊戰(zhàn)斗堡壘作用

　　隨著城市垃圾處理工作受到越來越多的重視，很多人盯上了“朝陽產業(yè)”里的這塊“肥肉”，各種所謂的垃圾處理“新技術”層出不窮、良莠不齊。為了占有市場，許多公司采用各種手段推廣其技術設備，通過多種渠道請托為其代言。面對利益誘惑，市容處全體同志始終警鐘長鳴、廉潔自律，以對行業(yè)負責、對國家負責的態(tài)度，尊重專家意見，堅持實事求是。市容處人員少、工作多、任務重，為了保質保量的完成工作任務，加班加點是常事。在共同為行業(yè)發(fā)展付出努力的過程中，這個集體不斷增強凝聚力，形成了認真務實、積極向上的工作氛圍和互相補臺、同心同德的良好局面。在大家團結協作、共同努力下，市容處獲得了多項榮譽，其中2人次獲嘉獎，1人次記三等功，6人次獲得“掃黃打非”先進個人榮譽稱號；還獲得2012年“全國愛國衛(wèi)生先進集體”榮譽稱號。