京津冀一體化將啟動巨額軌道投資 多渠道融資

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隨著京津冀一體化的推進，通州已經(jīng)成為北京副中心，隨之，通州、河北、天津都將獲得巨額軌道交通投資，6月30日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，公布了近期對京津冀地區(qū)的規(guī)劃交通建設的規(guī)劃。 建成軌道上的京津冀 隨著中國經(jīng)濟整體發(fā)展，大規(guī)模的投資建設已經(jīng)“箭在弦上”，通過大型工程建設，帶動經(jīng)濟是國家發(fā)改委一步重要的舉措。 6月30日上午9點半，國家發(fā)展改革委秘書長李樸民，發(fā)改委基礎司巡視員李國勇接受了記者的采訪。 從京津冀的角度而言，大規(guī)模的軌道交通規(guī)劃已經(jīng)初具規(guī)模。 “京津冀協(xié)同發(fā)展是我們國家提出的三大戰(zhàn)略之一，我們司負責京津冀交通一體化，這塊用專家的話講是‘軌道上的京津冀’，這塊的軌道交通確實比較發(fā)達。從干線鐵路來講，我們已經(jīng)有京廣、京滬高速鐵路，目前我們正在建設由北京到沈陽、呼和浩特到張家口、北京到張家口鐵路。”李國勇表示。 不僅如此，“為了配合首都新機場的建設，北京到霸州的鐵路今年也要開工建設，我們認為它標準比較高，應該可以叫高鐵。還有張家口到大同鐵路，總體看，我們鐵路這塊比較發(fā)達。我們最近也在探索利用既有的干線鐵路發(fā)揮市郊鐵路的功能。大家可能也知道，通往燕郊的市郊列車，利用京哈線來實現(xiàn)。” 在城際鐵路方面，2004年國務院就批準過京津冀地區(qū)的城際軌道交通的發(fā)展，京津城際鐵路已經(jīng)建成，其他項目現(xiàn)在正在陸續(xù)組織實施。 目前根據(jù)新的京津冀協(xié)同發(fā)展的要求，發(fā)改委正在重新編制規(guī)劃。 “最近要報來，今年還要開工北京到唐山的城際鐵路，但是標準會高一些，用350公里的時速。京津冀協(xié)同發(fā)展以后，京津冀三地加上鐵路總公司組建了一個京津冀城際投資公司，專門負責京津冀地區(qū)的城際鐵路建設，而且以地方為主，鐵路總公司持有10%的股份，京津冀三地各占30%股份。” 此外發(fā)改委還在北京、石家莊、天津城市內部的軌道交通問題上，大作文章。 “三個城市的軌道交通規(guī)劃，我們也在不斷完善，北京市正在調整增加，石家莊和天津市也是屬于兩個省會城市，做得比較好。估計到2020年，這三個城市的軌道交通能夠達到1500公里左右，應該處在世界發(fā)展的領先水平上。我們下一步想把這三個層次的軌道交通之間做好銜接，真正著力打造好‘軌道上的京津冀’。” 將多渠道融資 據(jù)了解，軌道交通的投資尤其地鐵的投資比較大，每公里造價現(xiàn)在已經(jīng)從5億元上升到7億、8億元，而北京市更貴，甚至超過10億元，比如16號線一公里12億，造價很高，籌資需求量很大。“十二五”每年投產(chǎn)300公里到400公里，每年投資2000多億到3000億，今年2015年全年將完成3000億，對經(jīng)濟的拉動作用是很明顯的。 因而，建設城市軌道交通是有門檻的，2003年國務院推出81號文件，城市的GDP要超過1000億元，財政收入要超過100億元，市區(qū)主城區(qū)人口超過300萬人以上，預測的客流強度每公里要3萬人以上才能夠修地鐵，因為地鐵造價比較高，“我們過去地面的輕軌平均造價是一公里3個億，比高鐵還貴，現(xiàn)在高鐵1公里不到2個億。地下的軌道，過去是5個億1公里，不同的區(qū)域不同的造價。北京有些地方征地拆遷比較貴，所以造價比較高。”李國勇表示。 現(xiàn)在經(jīng)國務院批準有39個城市，總的規(guī)劃里程超過7300公里。截止目前，已經(jīng)有22個城市開通了軌道交通運營里程2764公里，其中北京、上海都已經(jīng)超過500公里以上，名列世界第一第二位。 籌措地鐵建設資金成為了當務之急。 各個城市對軌道交通的投入也是不遺余力，因為城市有自己的經(jīng)濟賬。 據(jù)了解，1公里地鐵大概能提供60個就業(yè)崗位。一個城市建成一條地鐵線，很快就能形成一個2000人左右的大型企業(yè)。如果“十三五”再建設2000多公里，那么2020年將達到6000公里。 “十三五”從2500公里達到6000公里，將可以增加十幾萬的就業(yè)崗位。所以我們覺得推出城市軌道交通的工程包，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐、對城市化的建設作用是非常巨大的。正因為如此，大家也都知道各地市長和書記都非常關心城市軌道交通的建設，都是把它作為一個重要的抓手，我們也很欣喜地看到最近很多地方政府，像成都、深圳加大了投資力度，我剛從深圳回來，深圳市委市政府今年又給深圳市地鐵投入了300億，成都地鐵去年開始就陸續(xù)加大投入。北上廣是經(jīng)濟實力比較強的，每年有好幾百億的資本金注入，所以城市軌道交通這一塊建設總的來講是比較快的。”李國勇表示。