農業(yè)基本建設項目管理系統(tǒng)

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　　近年來，隨著國家對農業(yè)基礎設施建設越來越重視，財政投入不斷加大，科研單位承擔的農業(yè)基礎設施建設項目和改善項目越來越多，規(guī)模越來越大。這項措施大大改善了農業(yè)領域的基礎設施條件，鞏固了農業(yè)科研的基礎條件。在實際工作中，農業(yè)基本建設項目實施中的各種情況，暴露了項目實施各個環(huán)節(jié)的管理問題，給財政資金造成了不同程度的風險。

　　一、農業(yè)基本建設項目執(zhí)行管理存在的問題

　　1、項目前期工作不扎實，實施進度緩慢。一些農業(yè)科研單位立項基礎不足，缺乏實地考察。立項時未能從本單位的科研需求出發(fā)，沒有充分考慮項目的必要性、科學性和可操作性。農業(yè)基本建設項目是按三年滾動規(guī)劃編制的，項目編制時并不總是能得到下一年的資金安排。所以在立項的時候，要充分考慮單位科研的頂層設計需求，優(yōu)先考慮科研的基礎設施需求，再保證科研的個性化需求。

　　2、項目執(zhí)行不規(guī)范，增加了項目執(zhí)行風險。付款手續(xù)不全，支付的工程款超過工程實際進度，增加了財政資金風險。未按初步設計概算批復實施，項目實施隨意。雖然農業(yè)基本建設項目實施過程中存在不確定因素，但部分工程量簽證的發(fā)生是正常的。工程竣工驗收后，資產未及時交付使用，國有資產未及時入賬。根據(jù)基本建設項目相關管理辦法，項目竣工驗收并達到預定可使用狀態(tài)時，資產可按暫估價值先行交付使用，經批準后可調整資產價值。

　　3、單位內控機制不完善，執(zhí)行過程缺乏監(jiān)督。一些農業(yè)科研單位對農業(yè)基本建設項目的重要性認識不足，內控機制不健全，項目實施過程中缺乏有效的監(jiān)督管理，導致管理脫節(jié)，導致項目實施風險較大。該單位部分農業(yè)基本建設項目存在現(xiàn)場資料不全、工程量簽證或會議紀要不全、財務報銷手續(xù)不完善、項目完工后未及時交付資產等問題，均為項目執(zhí)行過程管理脫節(jié)所致。

　　二、農業(yè)基本建設項目管理問題的建議

　　1、加強頂層設計

　　農業(yè)基礎設施要圍繞單位科研頂層設計，有針對性、有計劃、分階段、分步驟地改善和提高科研基礎設施環(huán)境。比如科研基地建設項目，根據(jù)單位的科研計劃，使用基地的科研人員可以根據(jù)實現(xiàn)科研目標所需的基本條件進行實地考察和測算?？梢詤⒂^考察其他單位類似基地的先進經驗，真正做好從科研實際出發(fā)，提高項目可行性，建設科學實用的科研基地。

　　2、規(guī)范預算執(zhí)行，加強過程管理

　　農業(yè)基本建設項目要嚴格按照概算審批實施，減少不必要的工程量簽證。加強資金支付審批，規(guī)范支付程序，根據(jù)項目實際進度進行支付，確保財政資金安全?？梢猿闪ｉT的基建管理小組，對項目實施中的問題進行討論，重大問題提交單位領導決策機構決策，在此基礎上進行決策和變更。加強項目實施過程中的過程監(jiān)督管理，既要監(jiān)督檢查項目資金的使用，又要管理項目實施現(xiàn)場，及時整理歸檔現(xiàn)場資料，以利于項目后期工程結算驗收的順利進行。

　　3、完善內部控制制度

　　各單位要根據(jù)機構設置和業(yè)務實際情況，逐步建立和完善內部控制制度，并根據(jù)實際情況的變化，定期修訂和完善內部控制機制，使項目實施的各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，各個環(huán)節(jié)認真履行自己的義務，形成相互監(jiān)督、相互促進的良好局面。

　　三、泛普軟件農業(yè)基本建設項目管理系統(tǒng)的價值

　　1、農產品質量的可追溯管理

　　農業(yè)基本建設項目管理系統(tǒng)利用物聯(lián)網技術，通過常見的數(shù)字、一維條碼、二維條碼、RFID標簽等，為每個農產品分配一個唯一的ID號，即追溯碼。，從而實現(xiàn)一物一碼的產品標識管理，即以農產品為中心，采集和跟蹤原輔材料、生產加工、倉儲物流、市場消費等數(shù)據(jù)。，從而實現(xiàn)農產品全生命周期管理，確保企業(yè)供應鏈各環(huán)節(jié)的精準控制，提高農產品質量安全水平。

　　2、供應鏈管理

　　農業(yè)基本建設項目管理系統(tǒng)圍繞農產品核心企業(yè)展開。它通過控制信息流、物流、資金流，從采購原材料開始，到制作中間產品、成品，最后通過銷售網絡把產品送到消費者手中。該系統(tǒng)將供應商、制造商、分銷商、零售商和最終客戶連接成一個有機體，形成一個完整的功能網絡鏈結構。

　　3、數(shù)據(jù)記錄存儲

　　在農業(yè)基本建設項目管理系統(tǒng)的平臺上，系統(tǒng)會每隔一段時間自動將監(jiān)測設備測得的數(shù)據(jù)導入PC，調整格式，將這些數(shù)據(jù)進行合并匯總，最后存儲到數(shù)據(jù)庫文件中進行深度數(shù)據(jù)處理。

　　4、數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析

　　農業(yè)基本建設項目管理系統(tǒng)允許用戶設置任意時間間隔，查詢、統(tǒng)計、分析、匯總任意一組數(shù)據(jù)，如各種限定條件下的測量數(shù)據(jù)、設備狀態(tài)、報警信息等，并以曲線、報表等多種形式顯示或打印。

　　綜上所述，農業(yè)基建項目要想順利進行，獲得大家的認可，良好的基建管理是極其重要的。沒有良好的基礎設施管理，基礎設施項目可能會陷入混亂，無法很好地協(xié)調各方面的工作，并可能出現(xiàn)各種可以避免的錯誤。必須高度重視基礎設施管理，把基礎設施管理作為重中之重。要真正落實各部門責任，分清目標，落實目標責任制，采取有效措施，為基建工作保駕護航。